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解读十三五能源(涉及项目审批、煤炭等)规划方向

文章来源: 未知   发布时间: 2017-09-05   点击次数:

解读十三五能源(涉及项目审批、煤炭等)规划方向

  国家发展改 革委副主任、国家能源局 局长吴新雄在日前召开的全国“十三五”能源规划工 作会议上提出,要强化规划引导,弱化项目审批,并阐述了油气、煤炭、可再生能源、核电等能源 领域发展方向和目标。
  国家发展改 革委副主任、国家能源局 局长吴新雄在日前召开的全国“十三五”能源规划工 作会议上提出,要强化规划引导,弱化项目审批,并阐述了油气、煤炭、可再生能源、核电等能源 领域发展方向和目标。
  
  弱化项目审 批优化能源结构
  
  近年来,我国能源生 产能力稳步提高,但能源形势 依然复杂严峻。吴新雄表示,做好“十三五”能源规划,要转变能源管理方式,强化规划引导,弱化项目审批,最大限度减 少审批机关的自由裁量权,让权力在阳光下运行。
  
  当前,我国能源利 用方式粗放问题突出。数据显示,2013年,我国单位GDP能耗是世界 平均水平的1.8倍。我国能源结 构中化石能源比重偏高,非化石能源 占能源消费总量的比重仅为9.8%。
  
  吴新雄说,面对这些矛盾,要求我们超前谋划、科学编制“十三五”能源规划,推进能源节约,大力优化能源结构,增强能源科 技创新能力,推动能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命。
  
  清洁高效开 发利用煤炭
  
  今后一段时期,煤炭作为我 国主体能源的地位不会改变,清洁高效利 用煤炭是保障能源安全的重要基石。
  
  吴新雄表示,要持续提高 发电用煤比重,实施煤电节 能减排升级改造行动计划,新建燃煤机 组供电煤耗低于每千瓦时300克标煤,污染物排放 接近燃气机组排放水平,现役60万千瓦及以 上机组力争5年内供电煤 耗降至每千瓦时300克标煤。
  
  同时,要制定煤炭 消费总量中长期控制目标,加快淘汰分 散燃煤小锅炉,因地制宜稳步推进“煤改电”、“煤改气”替代改造。
  
  此外,在油气方面,吴新雄提出,要创新勘探体制机制,大幅提高油气储采比。同时,重点突破页 岩气等非常规油气资源和海洋油气勘探开发。力争到2020年,页岩气和煤 层气产量分别达到300亿立方米。
  
  大幅提高可 再生能源比重
  
  大力发展可 再生能源是推动能源结构优化的重要方面。截至2013年末,全国发电装机总量达12.47亿千瓦,其中,水电装机2.8亿千瓦,火电8.6亿千瓦,核电1461万千瓦,并网风电7548万千瓦,并网太阳能 发电装机容量1479万千瓦。
  
  吴新雄在此 次会议上指出,一是在做好 生态环境保护和移民安置的前提下,积极发展水电,到2020年,力争常规水 电装机达到3.5亿千瓦左右。
  
  二是坚持集 中式与分布式并重、集中送出与 就地消纳相结合,在资源丰富 地区规划建设大型风电基地和光伏基地,在其他地区 加快风能分散开发和分布式光伏发电,到2020年,风电和光伏 发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上,风电价格与 煤电上网电价相当,光伏发电与 电网销售电价相当。
  
  三是积极发展地热能、生物质能和 海洋能等其他可再生能源,到2020年,地热能利用规模达到5000万吨标煤。
  
  四是加强电 源与电网统筹规划,积极发展智能电网,科学安排调峰、调频、储能配套能力,切实解决弃风、弃水、弃光问题。
  
  安全发展核电
  
  推进核电建设,对于保障能源安全、保护环境等 有重要意义。数据显示,截至2013年,我国在建核 电机组达到31台,装机3385万千瓦。
  
  吴新雄提出,要在采用国 际最高安全标准、确保安全的前提下,稳步推进核电建设,到2020年,核电运行装 机容量达到5800万千瓦、在建达3000万千瓦。
  
  他说,要坚持引进 消化吸收再创新,重点推进华龙1号、AP1000、CAP1400、高温气冷堆、快堆技术攻关,同时加快国 内自主技术工程验证,重点建设好 大型先进压水堆、高温气冷堆 重大专项示范工程。加强国内天 然铀资源勘查开发,完善核燃料循环体系。此外,要积极推动核电“走出去”,提前布局、系统谋划。

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